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交通部东方之星事件调查决不护短

发布时间:2019-07-14 03:36:57

交通部:“东方之星”事件调查“决不护短”

有没有可能,“东方之星”可以躲过这一场灾难?如果船长等对于当时的险情能做出准确判断,是否能及时采取避让措施?船长以前的航行安全记录到底怎么样?所属的轮船公司安全管理怎么样?

交通运输部发言人徐成光3日在长江客轮“东方之星”翻沉事件发布会上透露,客轮翻沉江段目前已恢复通航,事件的调查工作将坚持按照“决不护短、决不掩饰”的原则开展。

徐成光介绍,事件发生后,海事、公安部门迅速对事发水域采取了禁航的交通管制措施。而后,航道部门对沉船进行了扫测定位,并及时调整航标。截至3日下午,上下行的船舶已恢复通行。

徐成光透露,已组织精干、权威的技术专家,本着科学、严谨的态度,按照“决不护短、决不掩饰”的原则,尊重科学、尊重事实,举一反三、吸取教训,认真查明,做好事件调查的前期准备工作。目前,有关部门已经对已救助的船员开展了调查、取证工作。文/新华社

涉事船长以前航行安全记录怎样?

轮船公司管理层:这次事故前是称职的

“东方之星”轮船沉没后,公众一直追问:失事船长是不是有经验?以往的航行安全记录怎么样?新华社援引“东方之星”电工说法指出,张顺文2014年曾荣获东方轮船公司“优秀员工”称号。

东方轮船公司已退休10年的职工张女士在接受媒体采访时透露,张顺文父亲是公司几十位创始人之一,从轮船公司船长岗位退休。为了继承父亲的事业,张顺文选择了水上工作。“他们父子技术都很好,一直都信得过。”

重庆东方轮船公司管理层一位人士向证实,张顺文确实在去年被评为公司“优秀员工”。该管理层人士评价张顺文说:“从工作角度讲,是非常敬业的,很有原则性,在同事中也挺受尊重,待人比较谦和。技术上,他的技术还是可以的。”他还透露,50多岁的张顺文,妻子也是公司员工,一直在“东方之星”上工作,这次也随张顺文出航。

上述管理层人士认为,在这次事故以前,张顺文作为船长是称职的。据他介绍,张顺文从2007年到“东方之星”任船长后,一直在重庆到南京航线上航行。“这条航线长,遇到的复杂航道情况、天气情况都比较多,这条船能保持这么好的运行状况,没有出现一次一般级以上事故,这条船的船长是称职的。至少说,在这次事故以前是称职的。”

根据交通运输部发布的《水上交通事故统计办法》,水上交通事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、小事故等5类。造成1人以上3人以下死亡(含失踪)的,或者1人以上10人以下重伤的属于一般事故。按照上述管理层人士的表述,张顺文担任船长时,以前没有发生过人员伤亡事故。

该人士还表示,“东方之星”上所有的高等技术船员都有海事局配发的资质证书。“(船员资质证书)具体材料已经传到事故调查组。”另外,东方轮船公司所有船舶的船员都是经过海事机关培训考试合格后,持证上岗的。

“东方之星”是否曾因安全问题被查?

轮船曾因消防隐患被南京海事局滞留

沉没的“东方之星”安全设置是否合规?此前是否发生过安全问题?据新华社报道,“东方之星”沉船后,长江航务管理局针对涉事重庆东方轮船公司发出紧急通知,要求立即对公司及所属船舶开展全面自查自纠,对同型船舶“东方之珠”轮实施停航检查。重庆东方轮船公司管理层向确认已按要求检查。

南京海事局官信息显示,2013年8月在南京海事局迎“亚青”百日安全集中整治行动时,发现“东方之星”存在缺陷并实施了滞留。重庆东方船舶公司管理层的前述人士告诉,此次滞留与航行安全没有多大关系,主要是消防安全存在隐患。

他说,按照要求船舶上需有消防防护服,船舶发生火灾后,这是船舶消防的必备项目,但是“东方之星”船上当时没有。“这个并没有影响船舶的正常发班。他们发现这个问题之后,开了整改单,我们就在当地买了消防隔热设施,立即整改。”

“东方之星”电工刘宜清告诉新华社,“东方之星”每年的检测都按照规定做全了的。上述管理层人士介绍,除按照有关规定,每5年进行一次安全管理证书换证安全审核,每年进行一次固定船检外,公司的所有船只每月都有维护保养。

据重庆东方轮船公司管理层人士向透露,“东方之星”最近一次换证审核是2013年,这在长江海事局官可查询;最近一次的船舶年检是4月10日,由重庆市万州区万州港航局负责;最近一次的公司内部小修是去年12月4日。

他说:“船舶自我检查每天都在进行,包括每个时间段都在进行,有的设备两小时进行一次,有的4小时进行一次,按照设备的保养维护周期进行检查,要记入台账。这个检查有什么问题,都要及时进行修理。船舶怎么能带病运行?”

公开资料显示,“东方之星”被评为交通部级文明船。上述人士指出,要在航行中遵守有关航道航行规定,没有违章,船舶事故率少甚至没有事故,接受主管机关海事局安全检查时缺陷率比较少,才能被评为优秀船舶。

“东方之星”轮船是否曾发生过事故?

此前安全运行状态良好

“东方之星”沉没后,媒体检索出同属东方轮船公司的“东方王子”曾连续2次发生事故。据新华社2000年报道,当年5月15日凌晨2点,载有370名旅客和66名船员的“东方王子”号客轮,在重庆开往南京的航线中触礁。因“东方之星”前往搭救,这起事故最终无人员伤亡。

公开资料显示,“东方王子”还曾在2008年发生碰撞事故。长江海事局官的一份调查报告指出,“东方王子”号于2008年4月14日凌晨3点左右,在长江下游航道里程约409.4千米处,与“江达169”游船发生碰撞。并且在这起事故中,“东方王子”号负有占据上行通航分道、疏忽瞭望、临危操作不当和未使用安全航速等4项致使事故出现的。

“东方之星”此前是否曾发生过类似事故?重庆东方轮船公司的上述管理层人士向表示:“这条船一直以来安全运行状态良好,多次被评为优秀先进船舶。”他特别指出,2012年以来,“东方之星”一直航行在武汉、南京航线上,这个航线航道比较宽,风力比较大,但“东方之星”的航行一直很正常。据他介绍,“东方之星”一年的运行时间为200天左右,其余时间处于停航或检修保养状态。

该人士说,东方轮船公司早在2002年即按照交通运输部的规定建立了安全管理体系,是全国运河第一批设立安全管理体系的公司。根据安全管理体系,公司要建立船舶安全运行台账,此外还要在船只出港航行时进行安全监管。

他还说,公司会跟踪长江海事局等主管机关官,一旦海事局发布禁航、临时交通管制等预警,会第一时间对船舶进行传达。另外,对一些突发情况,船只收到航行警告需要及时向公司反馈。

据他透露,“东方之星”沉没前并未向公司反馈信息。重庆东方轮船公司接到信息已经是船只出事2个小时后,是“6月1日晚上11点多钟,接近12点”。他说:“因为海事找不到这艘船,海事机关监管不到,就打到公司来问询,我们就跟船长联系,打不通,就预感到出事了,赶紧找主管机关求证,随后赶快启动预警领导小组。”重庆东方轮船公司法人与有关领导于6月2日凌晨1时驱车经高速公路赶往湖北监利。

事发之前是否接到天气预警?

当日武汉和荆州气象台曾发暴雨预警

6月1日18时9分,湖北武汉市中心气象台发布了暴雨黄色预警信号:“预计未来6小时,天门、潜江、仙桃、公安有50毫米以上降水,伴有雷电,请注意防范。”

2小时后,荆州市气象台发布暴雨黄色预警,称未来6小时石首、监利、洪湖有50毫米以上降水并伴有雷电。

那么,当时行进在长江中的“东方之星”是否接到过天气预警?

昨日致电长江海事局,相关工作人员表示,类似于“东方之星”的大型游轮,每隔一段时间都会收集航行天气等信息。

山东船舶工业行业协会副秘书长周安昌在接受媒体采访时表示,所有水上航行的船舶通常要随时接收航区的天气预报。当然,也有可能“东方之星”接到预警信号,但附近并无可停靠的避风码头。

而在大雾等极端天气之下,海事部门一般还会发布禁航通知。“禁航通知的发送有多种发送形式。”有关人员介绍,海事部门会采取滚动广播、给轮船公司登记号码发送短信的形式传达禁航信息。“但不排除船只没有收到禁航通知的可能,比如没有注意收听广播信息,或是船只本身较小、没有接收到通知等等。”

新华社报道指出,如果当时的天气下,气象或者航运部门及时发布了天气预警,并且预警区域的船舶能够有效接收信息并严格执行,那么“东方之星”应该在灾难发生前就已经妥善停靠,而不是依旧在江面航行。

何种情形海事部门通知禁航?

遇有恶劣天气或能见度不良时可建议停航

交通部曾于2006年发布《高速客船安全管理规则》,遇有恶劣天气或能见度不良时,海事管理机构可建议高速客船停航。

在采访中获悉,停航通知的发布和天气情况紧密相关。“比如出现大雾天气,在能见度不满足航行条件的情况下,就会发布禁航通知。”长江海事局工作人员介绍。

杭州市地方海事局海事处处长钱勇表示,目前海事部门会根据应急预案要求来展开预警、救援工作。他援引钱塘江的封航情况说道:“风力方面,我们航段的抗风等级是6级,达到6级以上时,钱塘江就会封航。”钱勇说,如果是台风天,当台风7级风圈距离我们36小时,就会启动二级预警:海船禁止出海;距离24小时,启动一级预警:船舶停止签证、渡船停止营运,禁止各船闸将船舶放入。

此外,降雨量也对是否封航造成一定影响。有关专家分析,降雨量本身不会成为封航标准,但是降雨量会带来航道流速变化,当流速达到一定程度时,航段同样会封航。

极端天气谁有权力决定停航?

业内人士介绍一般可由船长决定

据新华社报道,不少事发当地民众都有这样的疑惑:长江一旦大风大雨,船只基本都会停下来,因为太危险,这船咋不停下来呢?如果“东方之星”在风雨大作的时候适时停靠躲避,而不是那么着急地赶路,是不是就能避开龙卷风?

遭遇极端天气时,谁有权决定是否停航?

业内人士向介绍,一般情况下,轮船在航行的过程中,船长会提前接收到气象和水文情况预报,如果天气情况恶劣,船长可以决定停航或是改变航线。在航行过程中遇到强风天气,成熟的船长和驾驶员可以通过驾驶技术规避风险,如果选择正确行驶,轮船不会发生侧翻,航行的风险也会大大降低。

此外,按照国际航行惯例,晚上8点到12点期间,通常由三副和值班水手负责轮船的驾驶,船长在突发情况下会进入驾驶台指挥驾驶。

上世纪80年代初期,珠江水系曾发生多起客轮倾覆事件。按照珠江航务管理局和交通厅此后发布的消息:“雷雨大风在来临之前一般都有明显的征兆,(船上工作人员)应注重采用锚泊、靠岸、抢滩措施,以防为主,以躲为主。”

原标题:交通部:“东方之星”事件调查“决不护短”

稿源:中国青年

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