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建政菜市场为何会被扼杀马路市场何去何从

发布时间:2019-08-14 19:34:33
建政菜市场为何会被“扼杀” 马路市场何去何从 新桂-南国早报 梁家宁 骆南华核心提示:3月20日,由南宁市建政菜市二楼的农贸市场改成的超市,热热闹闹地开张了。走过风雨13年的国有建政菜市场,在一个马路菜市冲击下,半壁江山“寿终正寝”。从表面上看,这是市场转行的简单终结,而实际上却是在饱受“内忧外患”的情况下无可奈何的选择。建政菜市场为什么会败下阵来呢?“木已成舟”的马路菜市,又将何去何从呢?建政菜市经过改良后,整个市场焕然一新。“野马”挤垮“正规军”据建政菜市管理站梁站长介绍,建政菜市成立于1991年,原来一共有三层,其中一二楼为农贸市场,也就是市民习惯称呼的“建政菜市”,三楼为家居用品市场。该市场是南宁市工商局为适应当时群众的要求而设立的国有市场。市场建成之后,最初由建政工商所对市场进行管理,发展迅速,到1995年最兴旺的时候,该市场两层摊位加上一楼的散摊,足足有将近400个摊位,其中仅猪肉摊就有近70摊。由于当时在园湖路的建政路口到东葛路口段和建政南路一带都没有菜市,建政菜市可谓“一枝独秀”。随着建政菜市的发展,各种荣誉接踵而至,从1992年到2000年,建政菜市就不断地被评为工商系统、城区以及南宁市的文明市场和卫生先进市场。可到1996年,建政菜市斜对面的建政南路上自发形成了“马路市场”后,就不断冲击着建政菜市。1998年以后,随着该马路市场不断壮大,建政菜市经营户开始严重流失。到2003年,整个市场就只剩下90多个摊了。虽然马路市场不合法,还不断地受到当地居民的投诉,各级政府部门也多次进行整顿,但它还是没有被打掉。并很快便从游击式的经营,发展到连片扎寨,从最初的几摊猪肉、十几摊青菜,发展到如今的鸡鸭鱼肉、干货海鲜等种类齐全、应有尽有的马路“农贸市场”。亏损逼出新改革面对马路市场的冲击,建政菜市坚持了几年后,终于入不敷出,到2003年已跌入了低谷。据南宁市市场开发服务中心新城服务站副主任胡党坚介绍,当年建政菜市最兴旺的时候,年收入租金达100多万元,后来租金收入不断地减少。到2001年,租金收入降到只有50多万元了,2003年又锐减到40万元,市场经营开始出现入不敷出的状况。鉴于目前现状,管理部门认为只有转行,才可能摆脱困境。在经过慎重考虑后,市场管理层决定着手改造,并成功引进了投资商,通过联合经营的方式,将菜市改成超市。管理部门在今年春节后,便着手把经营户“请了出去”,将二楼改成超市。3月20日,在二楼超市开张的同时,经过装修面貌一新的一楼菜市也同时开门迎客。据市场管理人员介绍,一楼经过装修后,一共设有139个摊位,开张当天有120多个摊位出租,比改行前好了一些。马路市场为什么这么火?虽然建政新菜市开张时热热闹闹,可是马路市场却似乎没有受到任何冲击,经营红火依旧。这个能打败“正规军”的菜市,为何有如此能耐?走了几趟市场后,似乎找到了答案:这里品种齐全,价格实惠。离建政南路路口还有几米,就看到一排排的甘蔗、水果摊,进入建政南路后,从路口一直往里延伸约300米,从水果、钥匙、杂货、衣服、鞋袜、眼镜、文具到烧烤、凉茶、小吃等品种应有尽有。有些摊点甚至还摆到了建政南社区居委会的门口,俨然一个大型农贸市场。因为巷里路窄摊多,很多摊点都直接摆到了巷道上,所以,本来就不宽的道路显得更加拥挤,而稍有空档的路中间,又不时被流动的蔬菜贩子占据。随机问了几位买菜者,他们表示,他们一般都会到建政南路买菜,因为里面的菜品种齐全,而且价格也便宜些。其中一位女士说,作为一个家庭主妇,经常去建政南路买菜,主要是方便。家住文化大院的一位大妈也说,她一般也去建政南路买菜,只是有时觉得里面太拥挤和路面太脏,才会到建政菜市来买。家住区粮食局的一位老伯说,因为马路菜市里面有很多农村的菜农挑菜来卖,价格便宜点,所以一般也到那里买。这些被访者有个共同点,都喜欢到里面买青菜。但是,他们中大多数人同时表示,不愿到里面买肉类,特别是熟食,因为里面的肉类没有卫生保障。在菜市里走了几趟,每次都发现里面人气旺盛,生意兴隆。虽然很多人明确表示不在里面买猪肉,但发现,里面二三十个猪肉摊的生意仍然十分兴隆。认真比较了几种青菜价格,但并未发现两个市场有多大差别。经一位小姐介绍,才发现个中原由。原来,这里形成市场后,那些固定摊点已经摆脱了挣小钱的做法,早已随行就市,按照市场的价格售货了。只有那些散摊,才会有稍便宜的菜。据建政菜市的业主反映,因为有一只看不见的手,在背后遥控着市场。几位建政菜市的摊主对说,前段时间因建政菜市装修,他们在市场门口的马路边摆摊,先后就有几批人过来动员他们到马路市场去摆,每月只要200多元摊租。马路市场一带的住户、摊主介绍,和马路市场最初不用交纳任何费用形成对比,现在已没有免费的午餐,一样有人向摊主收取各种费用。建政南路各条巷里私人住宅楼的主人,都在自家门前圈起了地盘,然后又分成两三个摊点,有的是自己经营,有的则分别出租出去,从中收取租金。各摊价格不一样,最贵的是肉摊,一个月要300元左右。在各种因素的“努力”下,建政南路一至六里等小巷逐渐成为人气很旺的集市。马路市场诸多“综合症”在建政路一带的居民,并不欢迎马路市场的存在。因为它带来了一系列“综合症”:环境恶化、噪音不断、出行不便、治安变差……在建政南路三巷的新城区敬老院附近,找到了今年已77岁的居民文阿姨。老人一提到马路市场就摇头。她说:“那边的菜市搞得那么好,为什么还让马路市场存在呢?既然不能合法存在,为何管理部门默认他们,还进行正常的收费呢?”了解到,附近住户对这个马路市场并不欢迎。他们希望取缔马路市场,还他们一个良好的居住环境。家住建政南路区电影公司的一位小姐介绍,因为路边摊点常年将污水和煤灰往路上倒,无论是晴天还是阴雨天,这条路简直就是“油泥路”。每到晚上,猜码声直吵到凌晨四五时。她说,如果有别的地方可居住,她早就搬出去住了。她向描述,白天,马路菜市人声鼎沸,晚上又是烟雾缭绕,划拳声、吆喝声此起彼伏。“晚上有些人喝多了,还经常到附近的居民楼下撒尿,环境实在糟透了。”她说。在马路市场附近,单位密集,有幼儿园、园湖小学、建政派出所、敬老院等,附近的居民说,因为马路市场的存在,曾有几次让派出所无法顺利出警。不规范的管理,也让三教九流的人有了落脚点,常常有一些吸毒人员活跃在市场内。建政工商所一位副所长告诉,因为该市场属于非法市场,所有的经营户都没有办理经营执照,也无法办理税务等其他证照,所以不是工商的管理范围。他还说,在马路市场里,短斤缺两,以次充好等情况经常发生。但因为经营的非法性,消费者本身又是“知假买假”,发生纠纷很难调解。市场里猪肉不检疫、卖病死猪鸡等现象时有发生。建政菜市也有难扰的“痒”马路市场存在的问题,非一朝一夕。可建政菜市,也有自己“技不如人”的地方。在采访中发现,无论是建政菜市里的经营户,还是市场的管理者,都一致认为建政菜市被打败的原因,是马路市场非法存在的结果。表面上看确实如此,但冷静下来细想,却又不尽然。建政菜市走到今天,绝不是因为它从一开始就比不上一个马路市场,而是它本身饱受着“内忧外患”的煎熬。建政菜市场的地理位置、管理等因素,给马路市场有了一个可以突破的缺口。建政菜市场是在一条小巷里,出口本来就很狭小,小巷还是一条死胡同,来这儿买菜,最头疼的就是停车问题。由于没有足够的场地停放车辆,市民想买菜又无法推车进市场,但马路市场可以“推车买菜”,大大方便了市民。自建政菜市二楼改成了超市后,楼前有限的空地也骤然紧张起来。在现场看到,停下几辆汽车后,进一楼菜市的通道就被堵塞了。本来就藏在里面的菜市,一下子就“看不见”了。如果小巷进口再停上摩托车或自行车,连走路都成了问题。如何解决市民停车难,解除停车安全的顾虑,还给市民一条畅通的购物通道,已摆在了建政菜市管理者的面前。对于这些便民的问题,菜市的管理者也意识到了,他们表示,下一步将采取措施,做好规划,免费保管车辆,让市民能放心停车购物。马路市场何去何从?马路市场形成8年来,被政府部门多次“驱逐”过。可它还是仍然“坚挺不倒”。原因何在?它今后要走向何方?围绕这个问题,人们的意见并不一致:有人希望取缔它,理由是影响市容环境;有人希望保留它,因为客观上它方便了附近的群众,这些人认为,既然它能存在那么长时间,何不给它合法身份,让它生存呢?在对待马路市场的问题上,建政南社区居委会显得很低调。4月7日和12日,数次前往建政南社区居委会找其负责人,但都因为对方“没有时间”而采访不成。据居委会办公室的其他职工介绍,这个马路市场是当地群众为了方便而自发形成的,目前居委会对它采取了“义务管理”的方式,主要是向每个摊位收取每天一元的卫生费以保持这里的环境卫生,其他费用就没有收取。在该居委会,几次看到有城管人员和居委会商谈。但对的采访,他们都闭口不谈。对马路市场的态度,居委会没有明确表态,附近的居民却听到了不少“风声”。租住在该居委会旁边公房的一名女士告诉,据说居委会正在努力,想把马路市场的身份合法化……尽管前途未卜,与以前相比,现在的马路市场,却发生了微妙的变化:把摊位摆在路中间的现象少了,小巷里多了一些戴着红袖章的协管员。他们是居委会请来的“市容协管员”,任务是维持马路市场的秩序。在他们的努力下,原来连人都难走的道路,现在终于能把车开进去了。