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南寧柳州憑祥3市先行試點流動人口居住證制

发布时间:2019-06-07 19:14:56

  南宁、柳州、凭祥3市先行试点流动人口居住证制度

  广西段钦中2月28日,全区推行流动人口居住证制度试点启动工作会在自治区公安厅召开,会上传出消息,自治区财政部门争取南宁、柳州、凭祥3个试点城市的相关经费在3月底前到位,5月中旬完成设备、原材料采购及系统安装、调试工作。作为自治区推行居住证制度工作领导小组组长,自治区副主席、公安厅厅长梁胜利表示确保按时发证,绝不能因为经费和采购问题拖施行居住证制度的后腿。三个城市先行试点近年来,我区流动人口数量急剧上升,目前有600多万人。流动人口社会参与程度不断增强,维护自身合法权益,分享改革发展成果的要求明显增强,对政府提供公共服务均等化提出了新要求。今年2月21日,自治区法制办会同自治区综治办、自治区公安厅联合召开《广西壮族自治区流动人口服务管理办法》发布会,准备实施。今年3月至6月,我区在南宁市、柳州市和凭祥市开展推行流动人口居住证制度试点工作。自治区成立推行居住证制度工作领导小组,成员涉及自治区公安厅、发改委、财政等诸多部门。南宁、柳州、凭祥三市按照《办法》的规定,原则上按照500:1的比例聘请流动人口服务管理协管员协助开展工作。为了既减轻流动人口的负担,又能实现居住证的科学实用,自治区决定我区制发居住证采取分散受理、集中制证的方式,即各县市直接受理,公安厅统一制证。居住证使用具有反复擦写功能的IC卡,首次办证不向流动人口收取工本费。各地在前期信息采集和后期签注设备购置等方面,要把所需经费纳入财政预算,解决好经费保障问题,确保按时发证,绝不能因为经费和采购问题拖施行居住证制度的后腿。自治区公安厅购买制证设备和制证管理软件、建设全区流动人口信息综合数据库和共享平台等经费,从中央政法转移支付预留款中解决。为帮助试点单位尽快启动试点工作,自治区将给3个市各补贴10万元。那些人群属于流动人口关于流动人口的范围界定问题,目前国家尚未有统一规范,各省市的界定也不相同:如广东省规定跨地级市以上居住的人员为流动人口,湖南省规定跨县以上居住的人员为流动人口。从我区的实际出发,流动人口的范围界定不能偏窄,也不能太宽,《办法》将流动人口范围界定为跨市县居住的人员,同时规定,对异地就读、就医、探亲人员以及按照有关规定引进、交流的人员,不适用本办法。

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